{"id":1360,"date":"2021-08-30T14:36:53","date_gmt":"2021-08-30T14:36:53","guid":{"rendered":"https:\/\/tdhj.org\/?p=1360"},"modified":"2025-10-30T19:45:05","modified_gmt":"2025-10-30T18:45:05","slug":"herausforderungen-zukunft-gesellschaft-1","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tdhj.org\/de\/post\/herausforderungen-zukunft-gesellschaft-1\/","title":{"rendered":"Herausforderungen in der Zukunft erfordern neue Wege"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-foo\"><strong>Abstract:<\/strong> Die Corona-Pandemie hat Schwachstellen in der Sicherstellung der Grundversorgung, der Sicherheit und der Lebensqualit\u00e4t in vielen Nationen aufgezeigt, so auch in \u00d6sterreich. Westliche Demokratien haben einen Punkt erreicht, an dem sie sich anders organisieren m\u00fcssen, um den komplexen Herausforderungen der Zukunft gesamtheitlich begegnen zu k\u00f6nnen. Ein \u201eFreiwilliges Gesellschaftsjahr f\u00fcr alle\u201c bietet in Erg\u00e4nzung zu verpflichtenden Systemen eine attraktive M\u00f6glichkeit, um den vielf\u00e4ltigen Aufgaben in Staat und Gesellschaft gerecht zu werden.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-8p7av\"><strong>Bottom-line-up-front: <\/strong>Die EinwohnerInnen eines Landes bringen sich freiwillig und ihren F\u00e4higkeiten entsprechend bei der Bew\u00e4ltigung der anstehenden Probleme ein und tragen dadurch zur Resilienz des Staates und der Gemeinschaft bei.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-b7t5k\"><strong>Problemdarstellung: <\/strong>Wie k\u00f6nnen zuk\u00fcnftige Krisen gel\u00f6st werden, wenn Staat und Gesellschaft anhand komplexer Herausforderungen mit diesem Gedanken (\u201eMilit\u00e4r ist immer und \u00fcberall verf\u00fcgbar\u201c) zum Scheitern verurteilt sein werden?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-et240\"><strong>Was nun?:<\/strong> Eine Evaluierung der Coronakrise sowie generell m\u00f6glicher Herausforderungen in der Zukunft ergeben neue Handlungsfelder und Aufgaben. Ein ausgewogener Mix an beruflichen, verpflichteten und freiwilligen Handlungstr\u00e4gern sollte Gesellschaft und Wirtschaft nur im unbedingt erforderlichen Umfang belasten, ohne das Funktionieren von Staat und Gesellschaft negativ zu beeinflussen, bei gleichzeitiger Weiterentwicklung der Wertegesellschaft und Erh\u00f6hung der Resilienz. Entsprechende Wertsch\u00e4tzung sowie zus\u00e4tzlich Verg\u00fcnstigungen f\u00fcr Freiwillige und deren Arbeitgeber f\u00f6rdern die Bereitschaft diesen Dienst an der Gemeinschaft zu leisten.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/tdhj.org\/wp-content\/media-ext\/0d3ede_517a74705c9a4498b3393b40777108a3~mv2.png\" alt=\"\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"has-cyan-bluish-gray-color has-text-color has-small-font-size wp-block-paragraph\">Source: shutterstock.com\/MichaelJayBerlin<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"viewer-dqjl1\">Das \u00d6sterreichische Bundesheer \u2013 Die strategische Reserve der Republik \u00d6sterreich (?)<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-8ogfd\">\u201eSo vielseitig gefordert war das Bundesheer noch nie\u201c lautete die Schlagzeile aus dem Munde der Verteidigungsministerin Klaudia Tanner bereits Mitte M\u00e4rz 2020.[1] Die wahrlich vielf\u00e4ltigen Aufgaben des \u00d6sterreichischenBundesheeres (\u00d6BH)seitdem k\u00f6nnen sich sehen lassen, die Bandbreite der Leistungen ist beeindruckend und wird auch 2021 in unterschiedlicher Auspr\u00e4gung weiter anhalten. Die \u201eBilanz 2020\u201c[2] des \u00d6BH gliedert sich in Leistungen im Rahmen von Assistenzeins\u00e4tzen f\u00fcr diverse Beh\u00f6rden, wie<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Objekt- und Raumschutzaufgaben in Wien, insbesondere Bewachung von kritischer Infrastruktur (unter anderem Botschaften und andere Internationale Institutionen, Rot-Kreuz-Lager),<\/li>\n\n\n\n<li>\u00dcberwachung von Grenz\u00fcbergangsstellen sowie des Grenzraumes zum Zwecke der Durchf\u00fchrung von sicherheitspolizeilichen Grenzkontrollen sowie gesundheitsbeh\u00f6rdliche Kontrollen im Vollzug des Epidemiegesetzes und darauf basierenden Verordnungen, insbesondere Temperaturmessungen, Dokumente \u00fcberpr\u00fcfen (Ein- und Ausreisereisemanagement an der Staatsgrenze und bei Quarant\u00e4negebieten),<\/li>\n\n\n\n<li>Unterst\u00fctzung der Beh\u00f6rden bei der Impfstofflogistik (Transport und Verteilung bis hin zur Betreibung von Impfstationen),<\/li>\n\n\n\n<li>Desinfektion von kritischer Infrastruktur,<\/li>\n\n\n\n<li>Stabsdienst in Krisen- und Einsatzst\u00e4ben (Informationshotline),<\/li>\n\n\n\n<li>Kontaktpersonennachverfolgung (\u201eContact Tracing\u201c),<\/li>\n\n\n\n<li>Einlagerung und Verteilung von strategischem Vorrat an Schutzausr\u00fcstung und<\/li>\n\n\n\n<li>Massentestung der Bev\u00f6lkerung (Organisation, Leitung, Unterst\u00fctzung von und in Teststra\u00dfen).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-8n82s\">Im Gegensatz zum Assistenzeinsatz, der nicht unmittelbar durch den Bedarfstr\u00e4ger zu refundieren ist, kann das \u00d6BH auch zu bezahlten Unterst\u00fctzungsleistungen auf Antrag herangezogen werden. Im Rahmen der Coronakrise waren beziehungsweise sind dies unter anderem:[3]<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Sanit\u00e4tsversorgung, wie Medical Evacuation-Eins\u00e4tze (insbesondere Lufttransport von COVID-19-Patienten),<\/li>\n\n\n\n<li>logistische Unterst\u00fctzung durch Lagerung, Transport und Umschlag systemrelevanter G\u00fcter (Lade- und Entladet\u00e4tigkeiten am Flughafen, Verteilung von Schutzmasken in den Landeshauptst\u00e4dten, Verteilung von Desinfektionsmitteln an Schulen \u00f6sterreichweit),<\/li>\n\n\n\n<li>Bereitstellung von Personal und Ger\u00e4t f\u00fcr systemrelevante zivile Unternehmen (bei Pharmakonzernen, Lebensmittelgro\u00dfm\u00e4rkten und f\u00fcr die POST AG),<\/li>\n\n\n\n<li>Pr\u00fcfung und Herstellung medizinischer Engpassprodukte (Schutzmasken und Desinfektionsmittel),<\/li>\n\n\n\n<li>Personalunterst\u00fctzung von Call Centern (BMEIA, AGES),<\/li>\n\n\n\n<li>Pr\u00fcfung und Wiederaufbereitung von Schutzmasken,<\/li>\n\n\n\n<li>Fachberatungen zu COVID-19 Ma\u00dfnahmen,<\/li>\n\n\n\n<li>COVID-19 Testungen,<\/li>\n\n\n\n<li>Qualit\u00e4tspr\u00fcfung von COVID-19 Tests und<\/li>\n\n\n\n<li>Beistellung von Heeresgut (zur Lagerung von Schutzmasken, Schutzausr\u00fcstung).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-er1vg\">Am 7. Dezember 2020 wurde mit 8.018 Soldaten der H\u00f6chststand aller Soldaten des \u00d6BH, die im Rahmen der Coronakrise zeitgleich t\u00e4tig waren, erreicht: Davon 1.244 im sicherheitspolizeilichen Assistenzeinsatz zur \u00dcberwachung der Staatsgrenze und Botschaften in Wien. Weitere 5.841 leisteten Assistenz f\u00fcr die Gesundheitsbeh\u00f6rden, insbesondere im Zuge der Massentestungen, 877 im Auslandseinsatz, 50 Soldaten im Schneeeinsatz in Osttirol (Katastrophenhilfe), 6 leisteten bezahlte Unterst\u00fctzungsleistung.[4]<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"has-black-color has-text-color has-medium-font-size wp-block-paragraph\"><em>Nur 877 (12%) dieser Soldaten waren in einem \u201emilit\u00e4rischen\u201c (Auslands-)Einsatz, 7.141 wurden in sogenannten subsidi\u00e4ren Aufgaben beziehungsweise bei Unterst\u00fctzungsleistungen eingesetzt.<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-8dv2t\">Die T\u00e4tigkeiten im sicherheitspolizeilichen Assistenzeinsatz, wo bewaffnet Aufgaben der Sicherheitsexekutive wahrgenommen werden, k\u00f6nnen inhaltlich noch am ehesten mit Kontrollaufgaben verglichen werden, die auch bei einem milit\u00e4rischen Einsatz wahrzunehmen w\u00e4ren. Desinfektionsaufgaben durch die ABC-Abwehrtruppe oder Leistungen von Heereslaboren werden gen\u00fctzt, weil verf\u00fcgbar. Desinfektionen hingegen k\u00f6nnten, jedenfalls nach einer Einweisung, auch andere Firmen oder Institutionen wahrnehmen.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-5ja9l\">Interessant sind in dem Zusammenhang die T\u00e4tigkeiten von Soldaten bei diversen Telefondiensten, sei es bei Call Centern (BMEIA oder AGES) einerseits, oder beim \u201eTelefon Contact Tracing\u201c, wo letztlich hunderte Soldaten wochenlang eingesetzt waren \u2013 als Assistenz. Gerade dieser Umstand ist als Staatsb\u00fcrger nicht nachvollziehbar, werden Soldaten doch von ihrer eigentlichen T\u00e4tigkeit \u2013 Vorbereitung f\u00fcr einen milit\u00e4rischen Einsatz \u2013 abgehalten, w\u00e4hrend noch dazu Arbeitslose hier zumindest vor\u00fcbergehend sinnvoll besch\u00e4ftigt h\u00e4tten werden k\u00f6nnen. Dies zeigt beispielsweise die Vorreiterrolle der Stadt Wien, die bereits im September 2020 (!) jene T\u00e4tigkeit \u00f6ffentlich f\u00fcr monatlich \u20ac 1.800 brutto ausgeschrieben hat.[5] Dem Ruf einer unabdingbaren strategischen Reserve konnte man jedenfalls gerecht werden. Mangels ausreichender Vorbereitungen der zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rden selbst noch im Herbst 2020 blieb nichts anderes \u00fcbrig, als weiterhin Soldaten f\u00fcr derartige subsidi\u00e4re Aufgaben bereitzuhalten.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"has-black-color has-text-color has-medium-font-size wp-block-paragraph\"><em>\u201eWir haben heute allen Landeshauptleuten angeboten, dass wir die eingesetzten Kr\u00e4fte in allen Bundesl\u00e4ndern verdoppeln k\u00f6nnen, wenn die Beh\u00f6rden unsere Hilfe anfordern. Bisher konnten wir alle Anforderungen der L\u00e4nder erf\u00fcllen, das wird auch in Zukunft so sein\u201c.[6]<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-d0q3a\">Dennoch sollte klar sein, dass die Assistenzleistung f\u00fcr die anfordernde Beh\u00f6rde letztlich auch nicht gratis erfolgt, denn hier erfolgt der Ausgleich im Staatshaushalt. Es bleibt jedoch ein Delta. So hat der \u00f6sterreichische Rechnungshof im Oktober 2020 festgestellt, dass dem Bundesheer durch Assistenzeins\u00e4tze und Unterst\u00fctzungsleistungen im Grenzmanagement in den Jahren 2015 bis 2017 Kosten in der H\u00f6he von rund 273 Millionen Euro entstanden sind. Budgetwirksam wurden jedoch nur 90,42 Millionen ersetzt. Das \u00d6BH hat den Differenzbetrag von 182,58 Millionen Euro als Fremdleistung f\u00fcr andere aus dem eigenen Heeresbudget bestritten.[7] Kosten, die nat\u00fcrlich in vielen Bereichen fehlen, unter anderem beim milit\u00e4rischen F\u00e4higkeitenerhalt und -aufbau.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-4tv90\">Unbestritten ist in einer derartigen Notlage die Bereitstellung der Ressourcen und der Expertise des Bundesheeres zur \u00dcberbr\u00fcckung einer Anfangsphase. Obwohl, ganz \u00fcberraschend ist die Pandemie nicht gekommen, unter anderem in der \u201eSicherheitspolitischen Jahresvorschau 2020\u201c des Bundesheeres oder in der \u201e\u00d6sterreichischen Sicherheitsstrategie (\u00d6SS)\u201c 2013 angesprochen[8] und sp\u00e4testens nach dem ersten Covid-19-Verdachtsfall in \u00d6sterreich am 26.01.2020[9] w\u00e4re es hoch an der Zeit gewesen die Pandemiepl\u00e4ne zu \u00fcberpr\u00fcfen und zu aktualisieren inkl. der Beschaffung fehlender medizinischer G\u00fcter und Ausr\u00fcstung. Sp\u00e4testens im Sp\u00e4tsommer 2020 wurde klar, dass zus\u00e4tzliche Ressourcen zur Bew\u00e4ltigung der Coronakrise ben\u00f6tigt werden.[10] Vers\u00e4umnisse in der staatlichen Krisenvorsorge vor M\u00e4rz 2020 h\u00e4tten sich nicht wiederholen d\u00fcrfen.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-2cfpd\">Es gilt daher hink\u00fcnftig andere Wege zu finden, anfallende Aufgaben bereits vor einer Krise aufzubereiten und zu regeln, um dann insbesondere in einer Krise effektiv und effizient L\u00f6sungen parat zu haben.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"viewer-3tt8\">\u00d6sterreich \u2013 Assistenzeinsatz des \u00d6BH aus rechtlicher Sicht<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-4bm5r\">Kr\u00e4fte des \u00d6BH sind nur unter ganz restriktiven Gesetzesgrundlagen zur Assistenz heranzuziehen.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-6jqfd\">\u201eIm Anforderungsfall hat die anfordernde Beh\u00f6rde nach \u00a7 2 Abs. 6 WG 2001 den Zweck, den voraussichtlichen Umfang, die voraussichtliche Dauer eines solchen Einsatzes und jene Umst\u00e4nde anzugeben, weshalb die zugrundeliegende Aufgabe nur unter Mitwirkung des Bundesheeres erf\u00fcllt werden kann. Erfolgt jedoch derartige Angaben nicht oder nur unzureichend, so stellt dieser Umstand (alleine noch) keinen Ablehnungsgrund f\u00fcr die Assistenzanforderung dar.\u201c[11]<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-cd01u\">Des Weiteren wird aber ebenda konkret auf die \u201eUltima ratio\u201c verwiesen:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-2pp73\">\u201eEine Hilfeleistung des Bundesheeres als \u201aultima ratio\u2018 ist nur dann zul\u00e4ssig, wenn die zust\u00e4ndige staatliche Einrichtung eine konkrete Aufgabe weder mit eigenen Mitteln noch unter Heranziehung kurzfristig aufgebotener Unterst\u00fctzungen (etwa durch Abschluss entsprechender Vertr\u00e4ge mit privaten Anbietern) bew\u00e4ltigen kann. Die f\u00fcr eine Assistenzanforderung in Betracht kommenden Beh\u00f6rden und Organe werden daher alle ihnen zumutbaren Anstrengungen zu unternehmen haben, um diese Aufgabe ohne die Heranziehung des Bundesheeres zu erf\u00fcllen. Eine Anforderung milit\u00e4rischer Assistenzleistungen ohne unabdingbare Notwendigkeit (etwa unter \u201aG\u00fcnstigkeits- bzw. Bequemlichkeitsaspekten\u2018 oder unter dem Gesichtspunkt einer Kostenersparnis) ist daher rechtlich unzul\u00e4ssig. Dies betrifft insbesondere auch eine m\u00f6gliche Assistenzanforderung ohne Ma\u00dfnahmen einer unmittelbaren Gefahrenabwehr etwa blo\u00df aus wirtschaftlichen \u00dcberlegungen (Kostenersparnis) oder zur Durchf\u00fchrung lediglich im allgemeinen Interesse gelegener Arbeiten.\u201c[12]<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-6us17\">Eine etwaige Verweigerung von Assistenzeins\u00e4tzen kommt in Betracht, wenn<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-368bu\">\u201e&#8230;ganz eindeutig und offensichtlich (im Sinne einer \u201aDenkunm\u00f6glichkeit\u2018) zu erkennen ist, dass bei der Anforderung die entsprechenden gesetzlichen Voraussetzungen nicht vorliegen. Diese Voraussetzung zu einer Verweigerung eines Assistenzeinsatzes liegt insbesondere dann vor, wenn eine Hilfeleistung des Bundesheeres nicht dem \u201aultima ratio Prinzip\u2018 unterliegt, und die zust\u00e4ndige staatliche Einrichtung eine konkrete Aufgabe auch mit eigenen Mitteln oder unter Heranziehung kurzfristig aufgebotener sonstiger Unterst\u00fctzungen (etwa durch Abschluss privatrechtlicher Vertr\u00e4ge) bew\u00e4ltigen kann.\u201c[13]<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-dd8lv\">In Anbetracht dieser rechtlichen Umst\u00e4nde, und noch dazu unter Ber\u00fccksichtigung der Tatsache, dass vergangene Assistenzleistungen des Bundesheeres in einem erheblichen Umfang aus dem Verteidigungsetat bestritten wurden, erscheint es an der Zeit zuk\u00fcnftig andere gesamtheitliche L\u00f6sungsans\u00e4tze zur Bew\u00e4ltigung komplexer Herausforderungen zu suchen.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"viewer-7h0hn\">25.000 Soldaten in Deutschland f\u00fcr die Pandemie bereitgehalten<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-gcet\">Auch in Deutschland wurde der Corona-Einsatz tausender Soldaten zur Erledigung subsidi\u00e4rer Aufgaben nicht unkritisch gesehen. Zun\u00e4chst scheuten sich Einrichtungen Soldaten angesichts m\u00f6glicher Kosten anzufordern. Erst nachdem der Bund ank\u00fcndigte, die Kosten zu \u00fcbernehmen, stiegen sprunghaft die Anforderungen. Letztlich zahlt auch hier die Bundeswehr den Einsatz f\u00fcr andere \u201eselbst\u201c.[14] Generalleutnant Martin Schelleis, Inspekteur der Streitkr\u00e4ftebasis der Bundeswehr, gab zu bedenken: \u201eUnser Hauptauftrag ist die \u00e4u\u00dfere Sicherheit\u201c. Es gebe \u201ewirklich Handlungsbedarf in der Aufstellung f\u00fcr k\u00fcnftige zivile Krisen\u201c.[15] Durch den wochenlangen Corona-Einsatz leide der Ausbildungs- und \u00dcbungsbetrieb, die Kern-Einsatzbereitschaft der Truppe gerate in Mitleidenschaft.[16]<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"has-black-color has-text-color has-medium-font-size wp-block-paragraph\"><em>\u201eUnser Hauptauftrag ist die \u00e4u\u00dfere Sicherheit\u201c.<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-239f4\">Generalleutnant Schelleis regte weiters an, \u201ef\u00fcr k\u00fcnftige lange anhaltende Katastrophenlagen m\u00fcsse ein `leistungsf\u00e4higer ziviler Pfeiler\u00b4 geschaffen werden, der \u00fcber eine l\u00e4ngere Zeit hinweg das Aufgabenspektrum erf\u00fcllen k\u00f6nne, das die Bundeswehr im Zuge der Amtshilfe \u00fcbernommen hat. Das neu organisierte Bundesamt f\u00fcr Bev\u00f6lkerungsschutz und Katastrophenhilfe k\u00f6nne das Steuerungszentrum f\u00fcr zivile Einsatzkr\u00e4fte werden. [\u2026] Es gehe nicht nur darum, sich auf eine m\u00f6gliche n\u00e4chste Pandemie vorzubereiten, sondern auch auf andere \u201apotentielle Risiken mit realer Eintrittswahrscheinlichkeit\u00b4, etwa auf einen koordinierten Cyberangriff mit gro\u00dffl\u00e4chigen Stromausf\u00e4llen. (\u2026) Insgesamt gelte, dass jede St\u00e4rkung des Krisenmanagements und des Bev\u00f6lkerungsschutzes auch zur St\u00e4rkung der Gesamtverteidigungsf\u00e4higkeit beitrage.\u201c[17]<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-etfrj\">Jedenfalls bedarf es hink\u00fcnftig auch hier einer anderen Struktur, um der vielf\u00e4ltigen Aufgabenbew\u00e4ltigung komplexer Krisenszenarien entgegenzutreten. Eine zentrale Steuerung auf Bundesebene ist aber nicht nur erst im Anlassfall der Krise gefragt, sondern bereits bei vorausschauender Auswahl, beim Aufbau und der Bereitstellung der Ressourcen und deren Koordinierung zur Bedarfsdeckung im Anlassfall.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"viewer-2c8ul\"><strong>\u201e<\/strong>Dein Jahr f\u00fcr Deutschland\u201c \u2013 ein L\u00f6sungsansatz?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-548fl\">Mit April 2021 wurde neben dem \u201eFreiwilligen Wehrdienst\u201c neu ein \u201eFreiwilliger Wehrdienst im Heimatschutz\u201c eingef\u00fchrt. Die Entlohnung ist bei beiden mit 1.400 Euro netto gleich. Wesentlicher Unterschied beim Heimatschutz ist, dass nach einer siebenmonatigen milit\u00e4rischen Grundausbildung in der aktiven Dienstzeit, eine Ableistung der verbleibenden f\u00fcnf Monate in Form von Reserve\u00fcbungen und m\u00f6glichen Eins\u00e4tzen innerhalb der folgenden sechs Jahre ansteht. Kernaufgabe ist dann die heimatnahe Verwendung in einer Sicherungs- und Unterst\u00fctzungskompanie. Die Frage bleibt, ob diese Doppelverwendung \u2013 entweder \u201emilit\u00e4rischer\u201c Einsatz als Soldat bei Schutzaufgaben oder als \u201eHelfer\u201c zur Unterst\u00fctzung der Feuerwehren, des THW (Technisches Hilfswerk) und der anderen Hilfs- und Rettungsdienste \u2013 bei der Bew\u00e4ltigung von Naturkatstrophen oder Gro\u00dfschadenslagen, Pandemien und dergleichen, eventuell keinen Bedarfstr\u00e4ger zufriedenstellen kann. F\u00fcr das Soldatenhandwerk vielleicht zu wenig Ausbildung, f\u00fcr die Funktion als Helfer wiederum zu viel Waffenausbildung. Beispielhaft ist jedenfalls das lokale Bereithalten von Kr\u00e4ften f\u00fcr umfassende Aufgaben, die nach einer Grundausbildung f\u00fcr einen bestimmten Zeitraum f\u00fcr Eins\u00e4tze und \u00dcbungen zur Erhaltung der Einsatzbereitschaft verf\u00fcgbar sind.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"viewer-cc0p3\">\u201eMein Dienst f\u00fcr \u00d6sterreich\u201c \u2013 Ein Schritt in die richtige Richtung?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-5pm0h\">In \u00d6sterreich, wo im Gegensatz zu Deutschland, die Wehrpflicht f\u00fcr m\u00e4nnliche Staatsb\u00fcrger gegeben ist, geht das \u00d6BH inzwischen einen anderen Weg. Seit Herbst 2020 besteht f\u00fcr Grundwehrdiener die M\u00f6glichkeit sich f\u00fcr mehrere, auch kombinierbare, Optionen zu entscheiden. Wer sich bedarfsorientiert f\u00fcr einen bis zu dreimonatigen Einsatz unmittelbar an den Grundwehrdienst anschlie\u00dfend meldet, erh\u00e4lt monatlich mehr als 3.000 Euro netto (Funktionsdienst). Dadurch muss kein Grundwehrdiener mehr in den Assistenzeinsatz. Diese schliessen ihre vollwertige Ausbildung mit der Feldverwendungsf\u00e4higkeit ab. Somit sind sie auch wieder f\u00fcr die Miliz verwendbar \u2013 wer sich dann f\u00fcr 30 Truppen\u00fcbungstage (innert 10 Jahre abzuleisten) verpflichtet, erh\u00e4lt ab dem dritten Monat Grundwehrdienst 400 Euro (Milizbonus) im Monat zus\u00e4tzlich zu seinem Sold (im Jahr 2021 Verg\u00fctung in der H\u00f6he von 321,22 Euro). Wer sich dar\u00fcber hinaus zur Milizkaderausbildung meldet, erh\u00e4lt zus\u00e4tzlich monatlich 200 Euro.[18]<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"has-medium-font-size wp-block-paragraph\"><em>Sowohl der Heimatschutz in Deutschland als auch der Dienst f\u00fcr \u00d6sterreich sind aber nur Teilbausteine des gesamtheitlichen L\u00f6sungsbedarfs der anstehenden komplexen Herausforderungen in der Zukunft unserer Gesellschaft.<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-2fkq4\">Ungel\u00f6st bleiben n\u00e4mlich strukturelle L\u00fccken in anderen wesentlichen Gesellschaftsbereichen.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"viewer-9uq55\">Freiwilliges Sozialjahr \u2013 ein m\u00f6gliche Option?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-53mnl\">Freiwillige soziale T\u00e4tigkeit ist tats\u00e4chlich eine wichtige Form des gesellschaftlichen Engagements und dient dem Gemeinwohl genauso wie der Pers\u00f6nlichkeitsentwicklung. Sie vereint Bildungs- und Berufsorientierungselemente und kann bis zum 27. Lebensjahr in der Dauer von maximal zw\u00f6lf Monaten durchgehend geleistet werden. Als m\u00f6gliche Einsatzstellen kommen in Betracht:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Sozial- und Behindertenhilfe,<\/li>\n\n\n\n<li>Betreuung alter Menschen,<\/li>\n\n\n\n<li>Betreuung von Drogenabh\u00e4ngigen,<\/li>\n\n\n\n<li>Betreuung von Menschen, die von Gewalt betroffen sind,<\/li>\n\n\n\n<li>Betreuung von Fl\u00fcchtlingen und Vertriebenen,<\/li>\n\n\n\n<li>Betreuung von Obdachlosen,<\/li>\n\n\n\n<li>Kinderbetreuung,<\/li>\n\n\n\n<li>Arbeit mit Kindern, Jugendlichen und Seniorinnen\/Senioren,<\/li>\n\n\n\n<li>Rettungswesen.[19]<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-etitv\">Wesentlich dabei w\u00e4re die zentrale \u00dcbersicht und Steuerung der Bedarfsdeckung systemrelevanter Leistungstr\u00e4ger sowie eine Zusammenschau \u00fcber das Personal, das nach Absolvierung des Sozialjahres Erfahrung in diesen Bereichen vorweisen kann.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"viewer-7rm58\">Ist soziales Engagement als Beitrag zur Resilienz ausreichend?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-6i71\">Die Coronakrise hat markant zweierlei aufgezeigt: Einerseits die Bereitschaft sich gegenseitig zu helfen und andererseits, insbesondere mit Fortschreiten diverser Einschr\u00e4nkungen, eine zunehmende Polarisierung der Gesellschaft. \u201c Wenn das menschliche Bed\u00fcrfnis nach Sicherheit nicht mehr befriedigt w\u00fcrde, suchten sich die Menschen neue Sicherheiten, und eine davon sei die Flucht in die Radikalisierung,\u201c so Ernst-Dieter Lantermann, emeritierter Professor f\u00fcr Sozialpsychologie an der Universit\u00e4t Kassel.[20] Pr\u00e4vention und mehr Beachtung der JugendsozialarbeiterInnen, aber auch der Erwachsenenbildung, verlangt ebenso Teresa Reiter, Visiting Fellow am Institut f\u00fcr die Wissenschaften vom Menschen in Wien.[21]<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-1v72u\">Die Coronakrise habe dar\u00fcber hinaus gezeigt, dass einige sogenannte systemrelevante Gesellschaftsbereiche an ihre Grenzen gesto\u00dfen sind, weil das Prinzip der Resilienz im Vorfeld nicht beachtet wurde und mangelhafte oder gar keine umfassende Sicherheitsvorsorge von Seiten der Gesellschaft beziehungsweise dem Staat get\u00e4tigt wurde. So gab es Personalengp\u00e4sse im Gesundheitswesen, der Kinder- und Altenbetreuung und in Verteilzentren.[22]<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"has-black-color has-text-color has-medium-font-size wp-block-paragraph\"><em>Resilienz bedeutet letztendlich die Wiederherstellung der Funktionsf\u00e4higkeit von Staat und Gesellschaft nach Krisen sowie trotz externer St\u00f6rungen oder Teilausf\u00e4llen nicht zu versagen. Zur Resilienz kann daher eine umfassende Sicherheitsvorsorge in vielen systemrelevanten Bereichen beitragen.<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-4h1me\">Die Wehrpflicht in \u00d6sterreich betrifft nun aber nur m\u00e4nnliche Staatsb\u00fcrger, zum Wehrdienst selbst werden dann nur Taugliche einberufen. Alternativ k\u00f6nnen diese Zivildienst abzuleisten. F\u00fcr Frauen gibt es die M\u00f6glichkeit freiwillig Wehrdienst zu leisten. Die Zahl Untauglicher steigt, und Frauen wird ein soziales Engagement nicht gerade schmackhaft gemacht. So liegt vielfach dringend ben\u00f6tigtes Personal und Expertise ungen\u00fctzt brach. Es muss n\u00e4mlich nicht jeder nach milit\u00e4rischen Kriterien tauglich sein, damit er Soldat werden kann, viele T\u00e4tigkeiten zum Gemeinwohl erfordern ganz andere Kriterien.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-4te48\">Durch geringe Bezahlung in allen angef\u00fchrten Institutionen (Bundesheer, Zivildienst und Sozialjahr), fehlende zentrale Koordinierung und mangelhafter Informationsquellen zur gegenst\u00e4ndlichen Thematik werden nicht alle potentiellen Interessierten\/Infragekommenden angesprochen und keine effektive wie effiziente Ressourcenbereitstellung f\u00fcr einen etwaigen Anlassfall betrieben.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-d7ajt\">Was angesichts der unstrukturierten Bew\u00e4ltigung der Vielfalt an gesellschaftlicher Aufgaben ben\u00f6tigt wird, ist eine zentrale Koordinierungsstelle, die einerseits den Bedarf an Personal f\u00fcr systemrelevante, nicht gewinnorientierte Organisationen und Institutionen evident h\u00e4lt sowie die Auswahl, den Zulauf und die Reservenbildung organisiert und steuert. Insgesamt sind die F\u00fchrungsstrukturen flach zu halten, dezentrale Umsetzung und zentrale Dateneinspeisung zu bevorzugen. Damit k\u00f6nnten bestehende Elemente bestm\u00f6glich eingebunden werden.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"viewer-96jlm\">Freiwilliges Gesellschaftsjahr f\u00fcr alle \u2013 attraktive, alternative Erg\u00e4nzung zur Wehrpflicht?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-7bo9g\">Alle gesellschaftspolitisch systemrelevanten Aufgaben k\u00f6nnen mittels \u201eFreiwilligen Gesellschaftsjahr f\u00fcr alle\u201c abgedeckt werden. \u201eAlle\u201c bedeutet alle Geschlechter; selbst geistig oder k\u00f6rperlich eingeschr\u00e4nkte oder besonders bef\u00e4higte Personen k\u00f6nnen, je nach ihrem speziellen Leistungsverm\u00f6gen, einen Beitrag f\u00fcr das Gemeinwohl leisten. Das Angebot gelte nicht nur f\u00fcr Staatsb\u00fcrgerInnen, sondern auch f\u00fcr andere hier wohnhafte B\u00fcrgerInnen, aus der EU, Migranten und Gefl\u00fcchteten. F\u00fcr Migranten besteht somit die M\u00f6glichkeit einen Beitrag zum Gemeinwesen zu leisten. Dies wiederum f\u00f6rdert die Integration. Einschr\u00e4nkungen beziehungsweise Selektionskriterien sind dann erst beim jeweiligen Bet\u00e4tigungsfeld gegeben, wenn Sprachkenntnisse, Sicherheitskriterien, Fitness und dergleichen schlagend werden. Es wird also der umgekehrte Weg angestrebt \u2013 man muss nicht zun\u00e4chst tauglich nach Milit\u00e4rkriterien sein, um t\u00e4tig sein zu d\u00fcrfen, sondern nur die jeweils erforderlichen Kriterien beim jeweiligen Aufgabengebiet erf\u00fcllen.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-a25qa\">Nachdem die Bandbreite der Bet\u00e4tigungsfelder von Kinder-, Jugend- bis Altenbetreuung, Sozialdienst, Rettungs- und Gesundheitswesen, Feuerwehr und Katastrophenhilfe, Zivilschutz, Verwaltung, IKT- und Cyber-Sicherheit, Bildungswesen bis zum Milit\u00e4rdienst reicht, wird sich wohl f\u00fcr fast jeden interessierten Menschen eine Bet\u00e4tigung finden lassen.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-frj3g\">Das Freiwillige Gesellschaftsjahr k\u00f6nnte eine Gesamtdienstzeit von 12 Monaten zus\u00e4tzlich aliquoten Urlaubsanspruch umfassen. Interessant wird die Verg\u00fctung \u2013 es sollten keine Almosen, aber auch nicht \u00fcber Ma\u00dfen entlohnt werden, da es dem Grundgedanken gemeinn\u00fctziger T\u00e4tigkeit zum Gemeinwohl entsprechen soll. Es wird jedenfalls der Mindestlohn[23] angeregt, demnach aktuell 1.500 Euro brutto in \u00d6sterreich. Das entspricht, abh\u00e4ngig von unterschiedlichen Faktoren, etwa 1.100 bis 1.300 Euro netto. Je nach Bet\u00e4tigungsfeld kann es noch zu unterschiedlichen Zuschl\u00e4gen kommen. Zum Beispiel, Grundwehrdiener in der Schweiz erhalten umgerechnet ca. 1.800 Euro\/Monat netto.[24] Die Bandbreite m\u00f6glicher finanzieller Ausgleichszahlungen ist also gro\u00df und entsprechend zu beurteilen.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-4k7r6\">Die Kosten f\u00fcr das Freiwillige Gesellschaftsjahr w\u00e4ren vom Bund zu tragen, somit obliegen ihm auch die grunds\u00e4tzliche Steuerung der Bedarfsdeckung und die Ressourcenzuordnung im Anlassfall einer Krise. Den betroffenen Organisationen und auch Bundesl\u00e4ndern mag es nat\u00fcrlich weiterhin m\u00f6glich sein dar\u00fcber hinaus Freiwillige auf eigene Kosten zu werben. Mindestlohn mag nun subjektiv als zu viel oder auch zu wenig klingen, ferner ist die Frage der Sicherstellung der Finanzierung offen. Ob hier dann \u00e4hnlich der Schweiz \u00fcber eine Wehrersatzsteuer f\u00fcr jene die verpflichtet sind Wehrdienst zu leisten, aber diesen nicht ableisten wollen, laut nachgedacht werden sollte, ist letztlich noch unerheblich. Wer will, findet Wege, wer nicht will, findet Gr\u00fcnde. Wenn eine Gesellschaft bereit ist, sich weiter zu entwickeln, ist sie auch bereit die Finanzierung sicherzustellen. Was m\u00f6glich ist, hat die Coronakrise gezeigt. Und auch hier gilt, besser vorsorgen als das Nachsehen zu haben.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-avmai\">Dem gegen\u00fcber besteht weiterhin die M\u00f6glichkeit als m\u00e4nnlicher Staatsb\u00fcrger seiner Wehrpflicht nachzukommen. Die Wehrpflicht sollte parallel bestehen bleiben. Gleiches gilt f\u00fcr den Zivildienst als Wehrersatzdienst, um im Bedarfsfall die notwendigen Personalressourcen sicherstellen zu k\u00f6nnen, wenn es nicht gen\u00fcgend Freiwillige gibt. Man hat also die Wahl \u2013 derzeit sechs Monate Grundwehrdienst im Rahmen der Wehrpflicht beziehungsweise neun Monate Zivildienst als Wehrersatzdienst oder als attraktive Alternative zw\u00f6lf Monate in Form eines Freiwilligen Gesellschaftsjahrs mit erh\u00f6htem Lohn vom ersten Tag weg. Die Ableistung der zw\u00f6lf Monate erfolgt bedarfsorientiert entweder durchgehend oder bevorzugt nach einer bestimmten Ausbildungs- und Verwendungsphase mit Resttagen, die in periodischen \u00dcbungs- beziehungsweise bedarfsorientiert in Einsatztagen innert einer bestimmten Zeitspanne abgeleistet werden m\u00fcssen. Bereitstellungs- und Anerkennungspr\u00e4mien w\u00e4ren hier zus\u00e4tzlicher Anreiz f\u00fcr diese Form der Ableistung.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"has-black-color has-text-color has-medium-font-size wp-block-paragraph\"><em>Man hat also die Wahl \u2013 derzeit sechs Monate Grundwehrdienst im Rahmen der Wehrpflicht beziehungsweise neun Monate Zivildienst als Wehrersatzdienst oder als attraktive Alternative zw\u00f6lf Monate in Form eines Freiwilligen Gesellschaftsjahrs mit erh\u00f6htem Lohn vom ersten Tag weg.<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-8s0fk\">Einer weiteren Verwendung \u00fcber das Freiwillige Gesellschaftsjahr hinaus ist bei Bedarf durchaus m\u00f6glich, je nach Institution und Rahmenbedingungen kann das eine \u00dcbernahme in ein (un)befristetes Dienstverh\u00e4ltnis oder eine weitere ehrenamtliche T\u00e4tigkeit sein.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"viewer-an0ff\">Gesundheits- und F\u00e4higkeiten-Check<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-e86kl\">F\u00fcr jede T\u00e4tigkeit im Rahmen des Freiwilligen Gesellschaftsjahres gibt es ein Anforderungsprofil mit Mindeststandards, die in den bestehenden Stellungsstra\u00dfen des Bundesheeres, erweitert um einen Wissens- und F\u00e4higkeiten-Check (Talenteb\u00f6rse), \u00fcberpr\u00fcft werden k\u00f6nnten. Am Ende der Testreihe steht den Interessierten eine Anzahl von m\u00f6glichen T\u00e4tigkeiten zur Auswahl. Das Anforderungsprofil f\u00fcr einen Soldaten \u2013 und selbst dort gibt es Unterschiede \u2013 wird anders aussehen, als f\u00fcr einen Cyberspezialisten oder f\u00fcr die Altenbetreuung.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-hgqi\">In enger Abstimmung zwischen Bundesleitstelle und den jeweiligen Organisationen\/Institutionen als Bedarfstr\u00e4gern w\u00fcrde die Bedarfsdeckung nach Priorit\u00e4ten sichergestellt. Durch vorausschauende Planung ist jedenfalls eine ausgewogene Sicherstellung des laufenden Betriebes, aber eben auch die Reservenbildung f\u00fcr etwaige Krisen in der Zukunft, zu gew\u00e4hrleisten. Mit den jeweiligen geeigneten Interessenten sind sodann passende Vereinbarungen zu treffen, abgestuft nach individueller Ausbildungsphase, unmittelbar daran anschlie\u00dfender Verwendungsphase und etwaigen verbleibenden Resttagen zur Ableistung im Rahmen von \u00dcbungen oder Eins\u00e4tzen.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"viewer-bn5cg\">Pr\u00e4misse \u2013 nur so viel Ausbildung, wie unbedingt n\u00f6tig!<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-cmlre\">Aufgrund des Anforderungsprofils f\u00fcr die jeweilige vorgesehene T\u00e4tigkeit ist auch klar der individuelle Ausbildungsbedarf abzuleiten. Hier ist stringent der Grundsatz einzuhalten \u2013 nur so viel wie unbedingt n\u00f6tig! In Zeiten knapper Ressourcen sind diese effektiv und effizient zu n\u00fctzen. Ein Katastrophenhelfer braucht keine Waffen- und Gefechtsausbildung. Nicht jeder Cyber-Spezialist muss zwingend zum Soldaten ausgebildet werden. Die Vielzahl an Aufgaben, die im Rahmen einer umfassenden Landesverteidigung und Sicherheitsvorsorge anfallen, erfordert daher auch eine Vielfalt an Humanressourcen zur Bew\u00e4ltigung derselben. Es bedarf dar\u00fcber hinaus entsprechender Reservenbildung, um anlassgem\u00e4\u00df Schwergewichte bilden zu k\u00f6nnen, punktuell verst\u00e4rken, verdichten oder auch abl\u00f6sen zu k\u00f6nnen.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-71gfs\">Modulare Ausbildung stellt sicher, dass nur jene F\u00e4higkeiten vermittelt werden, die tats\u00e4chlich f\u00fcr die Erledigung der jeweiligen Kernaufgaben ben\u00f6tigt werden. Es ist irrelevant, ob beispielsweise die Abwehr einer Cyber-Attacke vom Bundesministerium f\u00fcr Landesverteidigung, f\u00fcr Inneres oder aus einem gesamtstaatlich gemeinsam zu betreibenden Cyber-Sicherheitszentrum erfolgt.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"viewer-as9fm\">Breites Bet\u00e4tigungsfeld<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-dti04\">Die Vielfalt der T\u00e4tigkeiten, die f\u00fcr das Funktionieren der Gesellschaft, f\u00fcr den Zusammenhalt, f\u00fcr das Gemeinwohl, letztlich f\u00fcr die St\u00e4rkung der Resilienz von Staat und Gesellschaft erforderlich ist, ist breit gestreut. Vom Rettungs- und Gesundheitswesen, \u00fcber Kinder-, Jugend- und Altenbetreuung, Feuerwehr und Katastrophendienst, Zivilschutz, Sozialdienste bis zum Milit\u00e4r, letztlich auch in Auslandsdiensten, wie z.B. Entwicklungshilfe \u2013 all jene T\u00e4tigkeiten, die dazu beitragen, dass die Bev\u00f6lkerung in \u00d6sterreich in einem sicheren und stabilen Umfeld unter Wahrung des sozialen Friedens leben kann.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-7fds8\">Neben der individuellen Ausbildung f\u00fcr die jeweilige Kernaufgabe ist allen wiederum gemeinsam eine modulartige Erarbeitung gesellschaftspolitischer Inhalte, nennen wir sie Staatsb\u00fcrger- und Gesellschaftskunde. Hier werden immer unter Ber\u00fccksichtigung individueller Vorkenntnisse<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Grundlagen der Demokratie, Normen und Werte,<\/li>\n\n\n\n<li>Staatsb\u00fcrgerkunde,<\/li>\n\n\n\n<li>Risikobild und Bedrohungen,<\/li>\n\n\n\n<li>Resilienz und Sicherheitsvorsorge \u2013 Zusammenwirken aller Organisationen\/Institutionen,<\/li>\n\n\n\n<li>Gemeinwesen und Zivilschutz<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-8aeg6\">vermittelt. Gerade das Verst\u00e4ndnis f\u00fcr den eigenen Platz in der Gesellschaft und Institution sowie f\u00fcr das Zusammenwirken der einzelnen Organisationen zur Bew\u00e4ltigung komplexer Herausforderungen schafft Klarheit f\u00fcr das eigene Wirken und Tun als Beitrag hiezu. Diese Bewusstseinsbildung tr\u00e4gt in weiterer Folge zur aktiven Gestaltung der Inhalte, zur St\u00e4rkung der Pers\u00f6nlichkeit sowie zum Zusammenhalt in der Gemeinschaft und zur Resilienz von Staat und Gesellschaft bei.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-ac4n5\">Eigentlich sind die Inhalte im Wesentlichen nicht neu \u2013 sollten sie doch in den Schulen im Rahmen der Geistigen Landesverteidigung vermittelt werden.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"viewer-c7rj9\">Flexible Gestaltung \u2013 Bedarfsorientiert: Durchdienen oder \u00dcbungspflicht<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-50nts\">Durch diese individuelle Gestaltung der Ausbildung f\u00fcr die jeweilige Kernaufgabe ergibt sich nat\u00fcrlich auch ein unterschiedliches Verh\u00e4ltnis zur Anwendungsphase. Auf den Milit\u00e4rdienst bezogen werden dadurch Funktionen erm\u00f6glicht, deren Ausbildung l\u00e4nger dauert als der derzeitige Grundwehrdienst von sechs Monaten. Hier kann ein bedarfsorientiertes Durchdienen oder die Ableistung der Restzeit in Form von \u00dcbungen und Eins\u00e4tzen erfolgen. Letzteres w\u00e4re im Sinne von Reservenbildung f\u00fcr einen etwaigen Anlassfall, eine Krise, zu bevorzugen. \u00c4hnlich wird es bei Pflegeberufen sein und nat\u00fcrlich insbesondere beim Katastrophen- und Zivilschutz.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"has-black-color has-text-color has-medium-font-size wp-block-paragraph\"><em>Auf den Milit\u00e4rdienst bezogen werden dadurch Funktionen erm\u00f6glicht, deren Ausbildung l\u00e4nger dauert als der derzeitige Grundwehrdienst von sechs Monaten. Hier kann ein bedarfsorientiertes Durchdienen oder die Ableistung der Restzeit in Form von \u00dcbungen und Eins\u00e4tzen erfolgen.<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-7hpjb\">Gesamtstaatlich-effizient gesehen macht es wenig Sinn Sanit\u00e4tspersonal des Bundesheeres in Altersheimen einzusetzen, nur weil es verf\u00fcgbar ist, zumal deren milit\u00e4rische Ausbildung hier nicht relevant ist. Selbiges gilt f\u00fcr Soldaten beim Telefondienst, da Soldaten eine andere Kernaufgabe und diese zu festigen haben. Hier w\u00e4ren eben prim\u00e4r andere gefordert. Die zust\u00e4ndigen Stellen haben im Rahmen ihrer Sicherheitsvorsorge zeitgerecht entsprechende Reserven bereit zu stellen und f\u00fcr bestimmte Aufgaben abrufbar zu halten. Hier spricht einiges daf\u00fcr Reservestrukturen zu schaffen, die bedarfsorientiert einberufen werden k\u00f6nnen, um andere Kr\u00e4fte zu verst\u00e4rken oder abzul\u00f6sen. Wiederkehrende \u00dcbungen, wenn ein Zusammenwirken, eine Fort- und Weiterbildung oder Rezertifizierung von erlernten F\u00e4higkeiten erforderlich sind, dienen dem Kompetenzerhalt.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-6r5k4\">So hat sich das Milit\u00e4r nicht aus Sparsamkeitsgr\u00fcnden an das zivile Gesundheitswesen anzulehnen und in einer Krise fehlt es dann beiden, sondern umgekehrt, das Milit\u00e4r hat inklusive seiner Reservekomponente (Miliz) selbst ausreichend Ressourcen vorzuhalten, die im Anlassfall der zivilen Struktur zur Verf\u00fcgung gestellt werden k\u00f6nnen. Das w\u00e4re wahre staatliche Sicherheitsvorsorge. Um Missverst\u00e4ndnissen vorzubeugen \u2013 dies betrifft Engpassressourcen wie beispielsweise \u00c4rzte, die nicht nebenberuflich in \u201eReserve\u201c gehalten werden k\u00f6nnen. Dort, wo sich die F\u00e4higkeiten zweier Berufsausbildungen nicht gegenseitig behindern, w\u00e4re dieses Prinzip der Reservenbildung zu bevorzugen. So wird der \u201eMilizgedanke\u201c, der urspr\u00fcnglich dem Milit\u00e4r zugeordnet ist, in weiterer Folge generell in der Gesellschaft verankert.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"viewer-3o27q\">Win-win-Situation f\u00fcr alle<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-88fin\">Durch diese Vernetzung der Gesellschaft, gegenseitige Unterst\u00fctzung, Nutzung von Dual-use-F\u00e4higkeiten, wird ein Mehrwert nach dem Teamgedanken kreiert. Abgesehen von finanziellen Anreizen f\u00fcr den Aspiranten gilt es auch einmal erworbene Dual-use-F\u00e4higkeiten in den unterschiedlichen Organisationen gegenseitig anzurechnen, ebenso Fort- und Weiterbildungen, so dass sowohl der Arbeitnehmer seinen Nutzen hat als auch der (zuk\u00fcnftige) Arbeitgeber den Mehrwert derartiger Leistungstr\u00e4ger des Freiwilligen Gesellschaftsjahres f\u00fcr seinen Betrieb oder Organisation erkennt. Betrieben und Institutionen ist neben dem Aufzeigen des Mehrwerts die Anstellung von Teilnehmern des Gesellschaftsjahres beispielsweise durch Steuerverg\u00fcnstigungen, Pr\u00e4mien und gesellschaftliche Anerkennung, beispielsweise nach US-amerikanischem Vorbild, schmackhaft zu machen. Dies gilt insbesondere f\u00fcr jene Teilnehmer, die noch \u00fcbungs- und einsatzpflichtig sind. Teilnehmern wiederum kann die Bereitschaft zum Absolvieren des Gesellschaftsjahrs durch Verg\u00fcnstigungen bei der Berufsausbildung oder im Studium eine bevorzugte Anstellung bei gleichen Kriterien mit anderen Bewerbern, Steuererleichterungen, Pr\u00e4mien oder Pensionsanrechnungen ebenso Anreize geboten werden.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"viewer-59o4l\">Fazit<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-4rruv\">Gesellschaft neu Denken bedeutet sich neuen Ideen gegen\u00fcber zu \u00f6ffnen, Bew\u00e4hrtes mit Neuem zu verkn\u00fcpfen und dadurch auch andere L\u00f6sungsans\u00e4tze zuzulassen.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-afeth\">Ein freiwilliges Gesellschaftsjahr f\u00fcr alle als attraktive Erg\u00e4nzung zu bestehenden Konzepten erm\u00f6glicht die St\u00e4rkung des Zusammenhalts in der Gesellschaft, st\u00e4rkt den Solidarit\u00e4tsgedanken und f\u00f6rdert die Resilienz. Die breite inhaltliche Vielfalt der M\u00f6glichkeiten spiegelt sich aber auch in der Breite und Tiefe der r\u00e4umlichen Strukturen wider. Wo immer m\u00f6glich bietet die Einbindung in die Regionalit\u00e4t auch Verankerung in der Gemeinschaft und die enge Zusammenarbeit mit anderen Organisationen. Der Dienst an der Gemeinschaft, die Verrichtung gemeinn\u00fctziger Aufgaben bietet aber auch f\u00fcr die Teilnehmer Pers\u00f6nlichkeitsentwicklung, F\u00f6rderung des Demokratieverst\u00e4ndnisses, erm\u00f6glicht Verantwortung wahrzunehmen und bietet auch die Chancen einer Berufsorientierung. Hier Gelerntes kann im weiteren Berufsleben angerechnet, vertieft, erweitert und gen\u00fctzt werden.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"has-black-color has-text-color has-medium-font-size wp-block-paragraph\"><em>Der Dienst an der Gemeinschaft, die Verrichtung gemeinn\u00fctziger Aufgaben bietet aber auch f\u00fcr die Teilnehmer Pers\u00f6nlichkeitsentwicklung, F\u00f6rderung des Demokratieverst\u00e4ndnisses, erm\u00f6glicht Verantwortung wahrzunehmen und bietet auch die Chancen einer Berufsorientierung.<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-dtcfu\">Es erscheint leichtfertig aus staatlicher und gesellschaftlicher Sicht sich nur auf bestehende Ressourcen abzust\u00fctzen, weil sie eben verf\u00fcgbar sind und anstehende Aufgaben gerade noch bew\u00e4ltigen zu k\u00f6nnen. Dies ist kein Garant f\u00fcr die n\u00e4chste Krise gut aufgestellt zu sein. Letztlich schadet dieser Minimalismus allen. Staat und Gesellschaft m\u00fcssen sich breiter im Sinne vielf\u00e4ltiger Ressourcen und Reservenbildung aufstellen.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-9jkjn\">Dergestalt w\u00e4re das \u201eFreiwillige Gesellschaftsjahr f\u00fcr alle\u201c die neue Win-win-Situation im 21. Jahrhundert.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity is-style-dots\" \/>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" id=\"viewer-8q51c\"><a href=\"https:\/\/www.linkedin.com\/in\/bernhard-schulyok-808a7b11a\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><u>Bernhard Schulyok<\/u><\/a>; Forschungsinteressen: Sicherheitspolitik, Milit\u00e4r, Gesellschaft. Drei Taschenb\u00fccher f\u00fcr die Zeitschrift \u201eTruppendienst\u201c, zahlreiche Einzelartikel. F\u00e4higkeitenentwicklung im \u00d6BH unter Beachtung nationaler und internationaler Aspekte. Bei den in diesem Artikel vertretenen Ansichten handelt es sich um die des Autors. Diese m\u00fcssen nicht mit jenen des BMLV \u00fcbereinstimmen.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity is-style-dots\" \/>\n\n\n\n<p class=\"has-cyan-bluish-gray-color has-text-color wp-block-paragraph\" id=\"viewer-51sm4\">[1] Armin Arbeiter,&#8220;So vielseitig gefordert war das Bundesheer noch nie,&#8220;, <em>Tageszeitung KURIER<\/em> (17.03.2020), <a href=\"https:\/\/kurier.at\/politik\/inland\/tanner-so-vielseitig-gefordert-war-das-bundesheer-noch-nie\/400783367\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/kurier.at\/politik\/inland\/tanner-so-vielseitig-gefordert-war-das-bundesheer-noch-nie\/400783367<\/a>, abgerufen am April 18, 2021.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-cyan-bluish-gray-color has-text-color wp-block-paragraph\" id=\"viewer-9krak\">[2] Information und \u00d6ffentlichkeitsarbeit, Interne Information 2021, Nr. 4 (J\u00e4nner 19, 2021) &#8211; Bundesheer: Bilanz 2020.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-cyan-bluish-gray-color has-text-color wp-block-paragraph\" id=\"viewer-c2qf4\">[3] Idem.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-cyan-bluish-gray-color has-text-color wp-block-paragraph\" id=\"viewer-2h2uk\">[4] Michael Bauer tweetete: \u201eDas #Bundesheer hat heute 8.018 Soldaten im Einsatz\u2026\u201c (@Bundesheerbauer, Dezember 07, 2020),; (https:\/\/twitter.com\/Bundesheerbauer\/status\/1335851068920651778?s=03), abgerufen am Mai 02, 2021.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-cyan-bluish-gray-color has-text-color wp-block-paragraph\" id=\"viewer-2qned\">[5] David Krutzler, Stadt Wien sucht Contact-Tracer f\u00fcr 1.800 Euro brutto, <em>Der<\/em> <em>Standard <\/em>(21.09.2020), <a href=\"https:\/\/www.derstandard.at\/story\/2000120149208\/stadt-wien-sucht-contact-tracer-fuer-1-800-euro-brutto\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/www.derstandard.at\/story\/2000120149208\/stadt-wien-sucht-contact-tracer-fuer-1-800-euro-brutto<\/a>, abgerufen am Mai 02, 2021.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-cyan-bluish-gray-color has-text-color wp-block-paragraph\" id=\"viewer-cedk1\">[6] APA, Bundesheer weitet Covid-Einsatz aus!, <em>BMLV<\/em>, <a href=\"https:\/\/www.ots.at\/presseaussendung\/OTS_20201111_OTS0179\/tanner-bundesheer-weitet-covid-einsatz-aus\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/www.ots.at\/presseaussendung\/OTS_20201111_OTS0179\/tanner-bundesheer-weitet-covid-einsatz-aus<\/a>, abgerufen am Mai 02, 2021.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-cyan-bluish-gray-color has-text-color wp-block-paragraph\" id=\"viewer-ftkvo\">[7] APA,Heer muss Grenz-Assistenzeinsatz gro\u00dfteils selber zahlen, <em>Salzburger Nachrichten<\/em>(23.10.2020), https:\/\/www.sn.at\/politik\/innenpolitik\/heer-muss-grenz-assistenzeinsatz-grossteils-selber-zahlen-94609015#:~:text=Der%20Rechnungshof%20hat%20den%20Assistenzeinsatz,und%202017%20rund%20273%20Mio., abgerufen am Mai 02, 2021.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-cyan-bluish-gray-color has-text-color wp-block-paragraph\" id=\"viewer-agh2p\">[8] Sylvia-Carolina Sperandio: \u201eSicherheitsrisiko Pandemie\u201c in \u201eSicherheitspolitische Jahresvorschau 2020\u201c, Bundesministerium f\u00fcr Landesverteidigung (BMLV), Hrsg., Wien, 2019, S. 219-226. Und \u201e\u00d6sterreichische Sicherheitsstrategie\u201c, Bundeskanzleramt \u00d6sterreich, Hrsg, Wien, 2013, S. 7.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-cyan-bluish-gray-color has-text-color wp-block-paragraph\" id=\"viewer-3o7j6\">[9] Coronavirus: Erster Verdachtsfall in Wien, Virus entwickelt sich, Kurier (26.01.2020), <a href=\"https:\/\/kurier.at\/chronik\/oesterreich\/coronavirus-erster-verdachtsfall-in-wien\/400736928\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/kurier.at\/chronik\/oesterreich\/coronavirus-erster-verdachtsfall-in-wien\/400736928<\/a>, abgerufen am Juni 04, 2021.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-cyan-bluish-gray-color has-text-color wp-block-paragraph\" id=\"viewer-e19os\">[10] \u201eZweite Welle in \u00d6sterreich realistisch\u201c, Science@orf.at (28.04.2020), <a href=\"https:\/\/science.orf.at\/stories\/3200641\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/science.orf.at\/stories\/3200641\/<\/a>, abgerufen am Juni 04, 2021.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-cyan-bluish-gray-color has-text-color wp-block-paragraph\" id=\"viewer-fdrn4\">[11] Bundesministerium f\u00fcr Landesverteidigung (BMLV), \u201eAssistenzeinsatz \u2013 rechtliche Grundlagen; neuerliche Klarstellung\u201d, GZ. S91018\/11-GrpRechtLeg\/2020 (1), 3.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-cyan-bluish-gray-color has-text-color wp-block-paragraph\" id=\"viewer-9mmgv\">[12] Idem.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-cyan-bluish-gray-color has-text-color wp-block-paragraph\" id=\"viewer-5mr5u\">[13] Ibid., 4.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-cyan-bluish-gray-color has-text-color wp-block-paragraph\" id=\"viewer-6tcgn\">[14] Peter Carstens, Bundeswehr-General fordert baldiges Ende des Einsatzes in Altenheimen, <em>Frankfurter<\/em> <em>Allgemeine<\/em> (04.02.2021), https:\/\/www.faz.net\/aktuell\/politik\/inland\/corona-hilfe-in-altenheimen-bundeswehr-general-fordert-ende-17181171.html, s.a. Donata Riedel, Deutschland braucht mehr Katastrophenschutz, <em>Handelsblatt<\/em> (30.03.2021), https:\/\/www.handelsblatt.com\/politik\/deutschland\/corona-hilfseinsatz-bundeswehr-general-schelleis-deutschland-braucht-mehr-katastrophenschutz\/27054268.html, abgerufen am Mai 05, 2021.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-cyan-bluish-gray-color has-text-color wp-block-paragraph\" id=\"viewer-dfur5\">[15] Peter Carstens Bundeswehr-General.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-cyan-bluish-gray-color has-text-color wp-block-paragraph\" id=\"viewer-ffsk0\">[16] Idem.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-cyan-bluish-gray-color has-text-color wp-block-paragraph\" id=\"viewer-d8ci5\">[17] Idem.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-cyan-bluish-gray-color has-text-color wp-block-paragraph\" id=\"viewer-2u8va\">[18] https:\/\/www.bundesheer.at\/cms\/artikel.php?ID=10647; abgerufen am Mai 06, 2021.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-cyan-bluish-gray-color has-text-color wp-block-paragraph\" id=\"viewer-2ia5t\">[19] https:\/\/www.oesterreich.gv.at\/themen\/soziales\/hilfe_leisten\/1\/Seite.2980013.html; abgerufen am Mai 06, 2021.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-cyan-bluish-gray-color has-text-color wp-block-paragraph\" id=\"viewer-7gnfu\">[20] https:\/\/www.swr.de\/swr2\/leben-und-gesellschaft\/corona-beschleunigt-die-radikalisierung-warnt-sozialpsychologe-ernst-dieter-lantermann-100.html, abgerufen am Mai 06, 2021.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-cyan-bluish-gray-color has-text-color wp-block-paragraph\" id=\"viewer-6bde\">[21] Teresa Reiter, Gesellschaftliche Polarisierungs- und Fragmentierungsprozesse, In: BMLV: Sicher. Und morgen? Sicherheitspolitische Jahresvorschau 2021.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-cyan-bluish-gray-color has-text-color wp-block-paragraph\" id=\"viewer-fcuef\">[22] Staatliches Krisen- und Katastrophenschutzmanagement (SKKM), \u201eGrundlagen der Versorgungsresilienz\u201c, (Studie, Wien, 2020).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-cyan-bluish-gray-color has-text-color wp-block-paragraph\" id=\"viewer-6eluf\">[23] https:\/\/www.arbeitsrechte.de\/mindestlohn-oesterreich\/#:~:text=Der%20%E2%80%9CMindestlohn%E2%80%9D%20in%20%C3%96sterreich%20pro,in%20der%20Wirtschaft%20Sie%20landen, abgerufen am Mai 07, 2021.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-cyan-bluish-gray-color has-text-color wp-block-paragraph\" id=\"viewer-5olhb\">[24] https:\/\/armtec.ch\/fakten-ueber-deinen-lohn-in-der-rekrutenschule-2021\/, abgerufen am Mai 07, 2021.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Abstract: Die Corona-Pandemie hat Schwachstellen in der Sicherstellung der Grundversorgung, der Sicherheit und der Lebensqualit\u00e4t in vielen Nationen aufgezeigt, so auch in \u00d6sterreich. 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